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北海市人民政府辦公室關于印發北海市“藍色海灣”整治行動項目管理制度的通知

北政辦〔2019〕87號
發布時間:2019-11-22 08:39     文章來源:北海市人民政府辦公室     [字體大小:  ]    

各縣、區人民政府,潿洲島旅游區管委會,市人民政府各部門,各園區管委會,各有關單位:

    為規范我市“藍色海灣”整治行動項目實施和資金使用管理,現將《北海市“藍色海灣”整治行動項目管理制度》印發給你們,請認真組織實施。
    
                      
                          2019年11月20日                                                

北海市“藍色海灣”整治行動項目管理制度
 
第一章  總則
    第一條  為規范和加強“藍色海灣”整治行動項目管理工作,推進“藍色海灣”整治行動的順利實施,確保項目保質、保量、按時全面竣工,發揮其應有效益,結合我市項目實施實際情況,制定本管理制度。
    第二條  本管理制度適用于北海市“藍色海灣”整治行動項目的實施和管理。
第二章  項目組織領導和協調
    第三條  加強“藍色海灣”整治行動項目的組織領導和協調工作,成立北海市“藍色海灣”整治行動項目領導小組(以下簡稱領導小組),領導小組下設辦公室,通過領導小組和領導小組辦公室兩個層面對項目全過程實施管理。
    第四條  領導小組主要職責是研究決定項目建設重大事項、協調解決重大突出問題,組織編制項目實施方案,負責項目實施全過程的監督管理工作以及領導小組的其他日常工作實施方案。領導小組各成員按照各自部門職責牽頭推進整體項目的組織實施。領導小組辦公室設在市海洋局。
    第五條  各項目業主應相應成立子項目推進領導小組和辦公室,建立健全項目推進管理機制。
第三章  中央資金管理制度
    第六條 各項目業主按照財政部的有關規定,對中央資金加強資金管理,保證專款專用,及時編制項目竣工財務決算,并報市級財政部門審批,接受審計部門的監督。
    第七條  各項目業主必須嚴格執行財政部頒發的《國有建設單位會計制度》,正確設置和使用基本建設會計科目,建立健全會計核算制度,切實加強會計基礎工作,保證會計核算的完整性和準確性。
    第八條 各項目業主要按照《會計法》規定建立和健全財務管理機構,合理設置財務管理崗位,配備熟悉基本建設財務管理業務的財務人員,并保持相對穩定。
    第九條  根據《基本建設財務規則》《基本建設項目建設成本管理規定》等有關文件要求,市海洋局、財政局及項目承擔單位做好資金使用管理工作。市海洋局負責對項目承擔單位申請材料進行審核,按照項目建設進度向市財政局申請項目資金,并在收到資金后及時撥付至項目承擔單位。市財政局收到市海洋局資金申請后應嚴格審查,及時撥付資金,并指導項目承擔單位嚴格按照基本建設財務會計制度做好項目財務管理工作,切實提高資金使用效益。
    第十條  市海洋局會同市財政局每月對中央資金的撥付情況做統計報表報領導小組辦公室。
第四章  子項目申報
    第十一條  “藍色海灣”整治行動子項目的前期工作由項目業主負責,各子項目應按規定程序完成前期審批工作。
    第十二條  使用中央資金的子項目,其建設內容和投資規模可以大于《北海市“藍色海灣”整治行動實施方案》中所確定的內容,子項目必須包括但不限于《北海市“藍色海灣”整治行動實施方案》中確定的建設內容,項目投資必須包括中央資金預算資金并在項目資金來源方面進行明確。
    第十三條  “藍色海灣”整治行動子項目分兩期以上(含兩期)建設的,項目前期工作原則按總體實施情況組織并開展。
    第十四條  “藍色海灣”整治行動子項目因特殊情況需要變更建設內容及投資的,由領導小組牽頭編制項目變更實施方案,明確變更原因、變更理由、建設內容和投資調整事項,方案獲得國家自然資源部批準后方可實施。
第五章  項目竣工驗收
    第十五條  認真按《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》等文件規定對“藍色海灣”整治行動項目組織工程竣工驗收。中央資金支持的項目必須進行專項工程竣工驗收。
    第十六條  專項工程驗收由國家自然資源部組織進行,其驗收之前,由領導小組辦公室組織指導驗收準備工作并進行預驗收。驗收工作按工程驗收有關管理規定進行,主要針對中央資金所支持的建設內容和投資進行驗收。 
第六章  項目日常管理
    第十七條  項目業主應委托監理單位對項目實施全過程監理,并開展子項目建設前的現狀資料和各工作環節資料的收集、整理、歸檔工作,并報項目工作領導小組辦公室備案。項目業主應指定專人負責,適時更新歸檔資料,每月報備一次。 
    第十八條  項目進展情況實行月報制度。項目業主每月應向領導小組報告項目進展情況。
    第十九條  領導小組成員的各部門應積極配合,優化項目審批環節,推進并聯審批,開辟審批綠色通道,對“藍色海灣”整治行動項目做到隨到隨辦,切實提高審批效率。
    第二十條  領導小組及辦公室應根據工作進展情況,適時召開工作協調會議,并做好會議紀要或備忘錄。
    第二十一條  領導小組辦公室應組織開展項目實施區域的跟蹤監測,編制評估報告。
第七章  項目檢查督查
    第二十二條  “藍色海灣”整治行動項目檢查督查工作具體由領導小組派出督查工作組實施。
    第二十三條  檢查督查內容主要包括:項目審批和資金的使用情況、工程進展情況、整改落實情況、資料收集整理歸檔報備情況、領導小組布置的其他工作的落實情況等。
    第二十四條  檢查督查方式:主要以現場檢查和查閱工作臺賬資料為主。
    第二十五條  檢查督查工作完成后應形成督查報告報領導小組。
第八章  責任追究
    第二十六條  根據檢查督查情況和領導小組意見,對未能按規定時間節點和事項要求完成相關工作的,對項目業主或責任履職部門實行通報制度。
    第二十七條  受到兩次以上(含兩次)通報的,拒不整改和未整改到位的,實行問責。
第九章  附則
    第二十八條  本制度由印發之日起實施。由北海市“藍色海灣”整治行動項目領導小組辦公室負責解釋。

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