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《北海市轄區被征地農民參加基本養老保險銜接辦法》(征求意見稿)公開征求修改意見

發布時間:2018-12-14 14:54     文章來源:北海市人力資源和社會保障局     [字體大小:  ]     打印文章

  進一步完善被征地農民社會保障制度,維護被征地農民的合法權益,確保我市轄區被征地農民參加基本養老保險新老制度的有效銜接,根據《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳  國土資源廳  財政廳關于印發廣西壯族自治區被征地農民參加基本養老保險實施細則的通知》(桂人社發〔201723號)和《北海市人民政府關于印發北海市被征地農民參加基本養老保險實施辦法的通知》(北政規〔20183號)精神,結合我市實際,經多方征求意見,我局牽頭草擬了《北海市轄區被征地農民參加基本養老保險銜接辦法(征求意見稿)》。現向社會公開征求意見。公眾可以在20181220日前,通過以下途徑和方式提出意見: 

  1.通過信函方式將意見寄至:廣西北海市海城區深圳路49號市人力資源和社會保障局企業養老失業保險科(郵政編碼:536000 

  2.通過電子郵件方式將意見發送至:[email protected] 

    

     

       北海市人力資源和社會保障局 

       20181214 

    

    

    

    

    

  北海市轄區被征地農民參加基本養老保險銜接辦法 

  (征求意見稿) 

    

  第一條 進一步妥善解決被征地農民社會保障問題,維護其合法權益,確保我市轄區被征地農民參加基本養老保險新老制度的有效銜接,促進我市城鄉統籌發展和社會和諧,根據《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳  國土資源廳  財政廳關于印發廣西壯族自治區被征地農民參加基本養老保險實施細則的通知》(桂人社發〔201723號)和《北海市人民政府關于印發北海市被征地農民參加基本養老保險實施辦法的通知》(北政規〔20183號)精神,結合我市實際,制定本銜接辦法。 

  第二條 本銜接辦法適用于本市市區范圍內(含海城區、銀海區、鐵山港區和潿洲島旅游區),2006831日至20151231日期間被國家征用農村集體土地,在征地時具有本轄區戶籍且在征地范圍享有農村集體土地承包權、年滿16周歲(含16周歲)以上(以征地批復為準),征地后人均剩余耕地面積不足0.3畝的被征地農民 

  第三條 被征地農民參加基本養老保險對象的認定程序仍按原規定執行,即按《北海市人民政府關于加強和改進市轄區建設項目征地拆遷工作的通知》(北政發〔200997號)有關規定辦理,土地房屋征收部門會同國土資源部門及轄區政府對被征地農民身份進行認定。 

  被征地農民出生日期以其本人身份證記載的出生日期為準。 

  第四條 已經按照《北海市人民政府辦公室關于印發北海市被征地農民社會保障試行辦法的通知》(北政辦〔2012185)的規定參加企業職工基本養老保險、未繳足15年且繼續逐年繳費的被征地農民,按照靈活就業人員參保辦法由個人繳費的,按照繳費當年自治區公布的繳費基數60%計算基本養老保險費由政府給予50%的繳費補助;在用人單位參保繳費的,按照繳費當年自治區公布的繳費基數60%計算基本養老保險費的個人部分由政府給予繳費補助。 

  第五條 北政辦〔2012185號文出臺前自籌資金以靈活就業人員或個體工商戶的身份參加企業職工基本養老保險的被征地農民,已繳足15年的,其參保之月起繳納前15年的基本養老保險費由政府給予50%的繳費補助;未繳足15年且繼續逐年繳費的按照本銜接辦法第四條的規定給予繳費補助 

  第六條 未參加基本養老保險(企業職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險)且男未滿60周歲、女未滿55周歲的被征地農民,可選擇參加企業職工基本養老保險或者城鄉居民基本養老保險。 

  參加企業職工基本養老保險的,按照本銜接辦法第四條的規定給予繳費補助。 

  參加城鄉居民基本養老保險,逐年繳費或按規定一次性補足15年時,男年滿50周歲、女年滿45周歲的按其本人繳費檔次的75%給予繳費補助,男未滿50周歲、女未滿45周歲的按其本人繳費檔次的50%給予繳費補助。個人繳費和政府繳費補助全部劃入其個人賬戶。計算參保人補助比例的年齡以本銜接辦法頒布實施之日為基準日。一次性補繳的繳費檔次按城鄉居民基本養老保險的有關政策規定自主選擇。 

  第七條 已經參加城鄉居民養老保險的被征地農民且未領取城鄉居民基本養老保險待遇的,已繳費的年度可按當前城鄉居民基本養老保險繳費檔次,自主選擇提高繳費檔次。提高繳費檔次、逐年繳費或按規定一次性補足15年后,按照本銜接辦法第六條第三款相關規定給予繳費補助。 

  第八條 未參加企業職工基本養老保險(含已領取城鄉居民基本養老保險待遇)且男滿60周歲、女滿55周歲的被征地農民參加城鄉居民基本養老保險,單獨建立基金池,由其按照當前城鄉居民基本養老保險繳費檔次,自主選擇繳費檔次(或提高繳費檔次),一次性補足15年(或提高繳費檔次的差額)后,政府按其本人前15年繳費總額的75%給予繳費補助。 

  社保經辦機構根據個人補繳差額和政府繳費補助核發生活補助費,每月生活補助費標準=(個人補繳差額+政府繳費補助)÷139。生活補助費從社保經辦機構核準的次月起發放,不補發,每月隨同其城鄉居民基本養老金一并發放。 

  個人補繳差額和政府繳費補助余額可依法繼承。 

  個人補繳差額和政府繳費補助的資金主要用于發放被征地農民的生活補助費,由轄區政府專項管理,專款專用,單獨列支,不足部分由轄區政府承擔。 

  第九條 在政府補助期內,被征地農民有用人單位期間應當依法在用人單位參加企業職工基本養老保險;沒有用人單位期間可選擇以靈活就業人員身份參加企業職工基本養老保險或者參加城鄉居民基本養老保險。參保繳費后,按本銜接辦法相應的規定享受政府繳費補助。 

  第十條 被征地農民養老保險補貼不得重復享受,不得同時參加企業職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險。 

  被征地農民按照國家和自治區規定的參保繳費基數檔次自主選擇繳納基本養老保險費時,超出部分不給予繳費補助。 

  參保之月起繳納前15年的基本養老保險費給予繳費補助,繳足15年之后的年限不給予繳費補助。參加企業職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險享受政府繳費補助的年限累計不得超過15年。 

  在外地參加基本養老保險的,需將其養老保險關系及應轉移的養老金轉入戶籍所在地的社保經辦機構后,方可按規定享受政府繳費補助。 

  第十一條 符合保障條件的被征地農民應在20201231日前申請身份認定并參加企業職工養老保險或者城鄉居民基本養老保險(包括選擇提高繳費檔次和異地參保轉回本地),逾期不得按本銜接辦法辦理。 

  不參加基本養老保險或逾期辦理參保繳費手續(包括選擇提高繳費檔次)的,不給予政府繳費補助,其應繳納的企業職工基本養老保險費或城鄉居民基本養老保險費全部由個人承擔。 

  第十二條 被征地農民不按本銜接辦法第九條規定參保繳費,或以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取被征地農民參保資格,導致多享受政府繳費補助的,一經查實,取消其享受被征地農民政府繳費補助的資格,由有關行政部門責令退還所有政府繳費補助,并依照《中華人民共和國社會保險法》有關規定處理。 

  第十三條 被征地農民政府繳費補助所需資金列入各級公共財政預算,由市與各轄區、潿洲島旅游區按64的比例共同承擔。 

  第十四條 被征地農民政府繳費補助資金由各轄區、潿洲島旅游區社保經辦機構向當地財政部門申請核撥。其中,市財政承擔部分由各轄區、潿洲島旅游區財政部門向市財政申請核撥。 

  政府繳費補助資金到位后,參加企業職工基本養老保險、正常繳費的,由各轄區、潿洲島旅游區社保經辦機構統一向市社會保險事業局上繳;在企業參保補助個人部分和自籌資金繳費退款的,由各轄區、潿洲島旅游區社保經辦機構組織返還給被征地農民;參加城鄉居民基本養老保險的,由各轄區、潿洲島旅游區社保經辦機構做好社會保險權益記錄等工作。 

  第十五條 各轄區政府、潿洲島旅游區管委會具體負責組織實施本地區被征地農民參加基本養老保險的銜接工作。各鄉鎮政府(街道辦事處)在業務部門的指導下做好銜接辦法的政策宣傳和參保動員工作。各鄉鎮政府(街道辦事處)、各有關職能部門要按照相關程序嚴格審核,準確界定被征地農民范圍和對象,積極組織被征地農民按照規定參保繳費,應保盡保。 

  各級各有關部門工作人員要認真對照被征地農民的參保條件,嚴格審核被征地農民參保身份。不認真履行工作職責,造成不符合條件人員騙取政府繳費補助的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按有關規定予以處理。 

  第十六條 各級社保經辦機構按職責做好被征地農民參保繳費和待遇核發等業務經辦工作;同時加強稽核審查工作,定期不定期進行抽查,發現問題,及時整改,確保政府繳費補助準確用到被征地農民身上。 

  第十七條 被征地農民社會保障工作由市人民政府統一領導。各轄區政府、潿洲島旅游區管委會負責各項基礎工作,加強被征地農民的工作平臺建設;人力資源和社會保障部門是被征地農民社會保障工作的主管部門,主要負責被征地農民社會保障政策的制定和綜合管理,負責指導市轄區做好被征地農民參加基本養老保險的銜接工作;土地房屋征收部門會同轄區政府和國土資源部門提供土地征用情況、被征地農民的身份認定;財政部門負責按規定籌集、劃撥政府繳費補助資金;審計部門負責審計監督。 

  第十八條 市社會保險事業局負責制訂我市轄區被征地農民參加基本養老保險銜接辦法的經辦規程。 

  第十九條 本銜接辦法自發布之日起實施。《北海市人民政府辦公室關于印發北海市被征地農民社會保障試行辦法的通知》(北政辦〔2012185)和《北海市人民政府辦公室關于自籌資金參加城鎮企業職工基本養老保險的被征地農民享受政府補助的通知》(北政辦〔201511號)同時廢止。 

  第二十條 本銜接辦法由市人力資源和社會保障局、財政局、國土資源局、土地房屋征收管理辦公室按職責負責解釋。 

    

    

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